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多省陆续就两会「氢能发展」相关提案进行答复
随着碳中和、能源转型逐渐成为全球共识，氢能作为传统能源清洁化和清洁能源规模化发展的重要载体，成为未来国家能源体系的重要组成部分。今年两会期间，氢能成为能源领域一个新的热点话题。政府工作报告提出，加快建设新型能源体系。对此，多位代表委员表示，氢能被视为最具发展潜力的清洁能源，建设新型能源体系，应加快推动氢能产业发展，挖掘氢潜力。近日，各省（自治区、直辖市）开始陆续发布两会提案答复函，截至目前，已有天津、上海、四川等省级行政单位发布氢能相关提案答复函。
天津
加快推动京津冀
天津市在新能源产业链的发展上取得了显著成就，尤其是以氢能为核心的产业布局，展现出了强大的发展潜力和市场前景。
在就“关于加速布局生命健康领域未来产业的提案”的答复中，天津市相关部门提到，氢能作为重点发展方向，已经被列入《天津市未来产业培育发展行动方案（2024年—2027年）》六大方向发展18个重点领域之一。
在就“关于拓展风光产业，健全风光机组绿色低碳循环体系的提案”的答复中，天津市相关部门则指出了天津在氢能产业布局方面的成绩。目前，天津新能源产业链规模已达到1000亿元，布局了以滨海高新区为代表的5个重点聚集区，形成了涵盖锂离子电池、风能、太阳能、氢能等领域的全产业链体系。具体到氢能方面，在就“关于推动能源电力装备制造业高质量发展的建议”的答复中，天津市相关部门提到，天津市积极规划建设氢能产业发展示范区，布局氢能产业“制、储、运、加”全链条，并已建成投运2座加氢母站和9座加氢站，以氢燃料电池重卡、叉车应用示范为牵引，打造了物流、交通等多元应用场景。正布局形成涵盖氢能制备、储存、运输、加注等全链条的产业体系。
下一步，天津将按照《天津市加快新能源和智能网联汽车产业发展实施方案（2023—2027年）》有关重点任务部署要求，加快推动京津冀氢燃料电池汽车示范城市群建设，推动氢能和甲醇等综合能源站建设，实现产业串链补链强链。
上海
致力于建成国际一流的
上海市作为中国的重要经济中心，对氢能产业的发展给予了高度重视，并通过一系列政策推动其高质量发展。致力于到2035年，建成国际一流的氢能科技创新高地、产业发展高地、多元示范应用高地。
顶层设计与产业规划方面，上海市将氢能与储能作为“十四五”战略性新兴产业发展规划的重点方向，并先后出台《上海市氢能产业发展中长期规划（2022-2035年）》、《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区氢能产业高质量发展的若干政策》、《上海市科技支撑碳达峰碳中和实施方案》、《上海市循环经济发展和资源综合利用专项扶持办法》、《上海市燃料电池汽车加氢站建设运营管理办法》等多项政策支持氢能产业发展。其中，《上海市氢能产业发展中长期规划（2022-2035年）》明确了氢能产业的发展方向，包括创新引领、多元应用、安全强化和市场主导等原则，并提出了到2025年氢能产业链产业规模达到1000亿元，建设70座左右的加氢站，并培育5-10家独角兽企业的目标。
据悉，上海首座车用加氢站于2007年投入试运行，截至2023年底全市共建成站点15座，全年加注氢气120万公斤。目前，上海已累计推广燃料电池汽车近3000辆，涉及网约租赁、城市公交、通勤班车、物流配送、重卡运输等应用场景，累计安全运营里程超过4100万公里。
为推动氢能产业发展，上海市特别强调了政策创新和示范应用的重要性。并发布了《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区氢能产业高质量发展的若干政策》，旨在通过优化现有管理制度和办法，支持临港氢能产业的发展。一是在制度创新方面，支持临港在氢能新技术、新应用上先行先试，为全市推广提供“临港经验”。二是在场景开放方面，发挥临港在公交通勤、渣土运输、港口集卡、标准厂房等特色场景优势，支持临港在交通、能源、工业等领域打造一批典型示范应用。另外，上海还在对“关于深化垃圾利用，发展绿色氢能的提案”的答复中专门提到了垃圾制氢试点示范工程。文件提到，垃圾制氢技术是一种将固废和清洁能源进行耦合的新兴技术，具有一定的前瞻性，给上海的氢能供给提供了新的方向。因此，上海持续投入研发经费，鼓励通过生活垃圾气化重整制氢，以及采用填埋或湿垃圾厌氧沼气替代天然气作为制氢原料。
资金与人才保障方面，《上海市氢能产业发展中长期规划（2022-2035年）》中提出了加强金融支持的措施，鼓励银行、产业投资基金、创业投资基金支持氢能产业发展，并支持符合条件的氢能企业上市融资。同时，上海市还注重氢能人才的培养，鼓励高校培育氢能相关学科专业，并引进海外高端人才。
四川
打造立足西部、辐射全国的
氢能产业发展高地
四川省作为中国西部的重要省份，在推动氢能产业发展方面取得了显著成就，并制定了一系列的政策措施来支持这一新兴产业的成长。
在就“关于支持自贡发展氢能产业，建设氢能装备制造基地和应用基地的建议”的答复中，四川省相关部门总结了四川氢能产业的发展现状以及未来规划：四川省在氢能产业的布局可以追溯到2010年，通过前瞻性的规划和政策支持，已经聚集了上下游企业及科研院所超100家，形成了一个涵盖氢气制储运加、燃料电池系统及整车研发制造应用、检测认证等主要环节的全产业链。截至目前，四川省已累计推广燃料电池汽车619辆，建成加氢站17座，示范规模在西部地区排名第一，全国排名第八。同时，成都还下线了全球首列氢能源市域列车，德阳建成了全国首个氢能综合智慧园区。为了支持氢能产业发展，四川省将继续加大对氢能产业的政策支持力度。2024年3月，四川印发了《支持新能源与智能网联汽车产业高质量发展若干政策措施》，旨在解决当前产业面临的困难问题，并提供系统性的支持。
另外，四川省还计划通过以下几方面推动氢能产业的发展：
政策机制突破：将氢气暂时参照天然气管理，允许在化工园区外建设制氢加氢一体站，降低项目落地的时间成本和氢源成本。
财政支持：对氢燃料电池汽车的购置、氢能综合应用场景建设、科技创新等方面给予资金支持，并实施高速公路过路费减免政策。
标准体系完善：支持优势企业、高校、科研院所等制定相关技术和执行标准及规范，争取将有关标准上升为国家和行业标准。
产业链发展：推动“成渝氢走廊”提质扩容，打造多条氢路，拓展氢能在分布式能源、热电联供、轨道交通、低空飞行器等领域的应用。
科技攻关：支持行业围绕大功率电堆、长寿命燃料电池系统、液氢、固态储氢等领域开展科技专项研究，突破关键核心技术。
值得一题的是，在就“关于落实制造强省，打造国际先进的清洁能源装备制造产业集群的建议”的答复中，四川省相关部门还明确支持东方锅炉联合20家省内氢能产业上下游企业、高效和科研单位建设四川省氢能创新联合体。
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