近日,《中华人民共和国能源法(草案)》(以下简称草案)提请十四届全国人大常委会审议。草案指出,本法所称能源是指直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源,包括煤炭、石油、天然气、核电、水能、生物质能、风能、太阳能、地热能、海洋能以及电力、热力、氢能等。
氢能对我国能源安全、工业减排和经济绿色增长具有深远意义。随着氢能纳入《中华人民共和国能源法(草案)》,国家在立法层面上明确了氢能的能源属性,作为国家能源的重要组成部分,氢能产业发展将得到有力推动和保障。
日本
日本政府将氢能
列为与电力和热能并列的核心二次能源
2014年,日本修订《日本再复兴战略》,发出建设“氢能社会”的呼吁,并启动加氢站建设的前期工作。同年发布《第四次能源基本计划》,在计划中将氢能源定位为与电能和热能并列的核心二次能源,提出从氢能全供应链角度促进氢能技术开发多样性和低成本化,以便建设安全性、便利性、经济性及环境性能较高的技术建设“氢能社会”。
2020年12月25日,日本经济产业省发布《2050年碳中和绿色增长战略》,计划于2030年实现国内氢产量达到300万吨/年,2050年达到2000万吨/年。
2021年10月,日本发布《第六次能源基本计划》,首次引入氨能,提出到2030年利用氢和氨产出的电能将占日本能源消耗的1%。
2023年6月6日,日本经济产业省发布修订版《氢能基本战略》。本战略新设定了到2040年氢(含氨)供应量1200万吨/年的目标。同时,公共和私营部门也将在未来15年共同投资15万亿日元推广氢能应用。此外,包括燃料电池、电解水制氢设备在内的9项技术被列为“战略领域”,获重点支持。
韩国
致力于打造成为氢能经济领先国家
2008年,韩国开始实施“低碳绿色增长战略”,其中对燃料电池研发项目投资金额达到16.38亿元人民币。
2019年1月,韩国政府发布《氢能经济发展路线图》,希望以氢燃料电池汽车和燃料电池为核心,把韩国打造成世界最高水平的氢能经济领先国家,到2040年创造出43万亿韩元的年附加值和42万个就业岗位。同年10月,韩国政府发布了《氢能城市计划》,全球首次提出“氢能社会”概念,旨在推广氢能技术,建设具有氢能基础设施的城市,以实现可持续发展。
2020年,韩国政府通过了《促进氢经济和氢安全管理法》,这是世界上第一部氢法。该法律是韩国为了推动氢能源产业的发展和安全管理而制定的法律,规定了氢能源的定义、分类、生产、运输、储存、供应、使用等方面的标准和规范,同时设立了氢经济委员会,负责制定和协调氢能源相关的政策和计划,还明确了氢能源事故的预防和应对措施,以及相关的行政处罚和刑事责任。
2022年,韩国政府公布氢经济发展战略,计划到2030年普及3万辆氢能商用车。
英国
氢能是英国结合天然气
实现大规模家庭供暖的重要能源
2020年11月18日,英国政府发布《绿色工业革命十点计划:更好地重建、支持绿色就业并加速实现净零排放》,将低碳氢作为英国工业脱碳的重要抓手。
2021年8月,英国政府发布首个氢能战略《国家氢能战略》,目标是到2030年使英国拥有500万千瓦的低碳氢能生产力,替代英国每年超过300万个家庭消耗的天然气量。
2023年10月26日,英国颁布史上最大规模的能源立法——《2023年能源法》(Energy Act 2023),在氢能方面提出两种为政府支持的低碳氢能项目提供资金的机制,一是向天然气运输公司征税,二是直接由财政部提供资金。这一规定意味着备受争议的氢能税落地,税收成本由运输公司承担,减少了普通家庭能源支出。此外,《能源法》还将推动首个大型村庄氢能供暖试验,致力于证明氢能技术可以减少供热方面的碳排放。
俄罗斯
俄罗斯有意
竞争成为全球主要的氢能出口国之一
2020年6月,俄罗斯发布新版《2035年能源战略草案》(ES-2035),明确将氢能源作为能源行业战略重点,目标是通过扩大氢气产能2035年氢能出口量计划达到200万吨,力求到2035年成为全球重要的氢能源经济国家。
2020年7月,俄罗斯能源部出台《氢能行业发展规划》,提出将主要利用天然气中的甲烷制氢的基本思路,因为蓝氢成本低廉,仅相当于通过可再生能源制取绿氢成本的1/4甚至1/5。
2020年9月,俄罗斯发布《2020-2024年氢能发展路线图》,提出将氢能作为能源行业重点发展方向之一,计划由俄气、俄原子能两家公司主导俄罗斯氢能产业的发展,2024年前在俄境内建立全面的氢能产业链。
2021年8月,俄罗斯发布一份关于氢能发展构想的文件,指出俄罗斯发展氢能产业将分三阶段实现。第一阶段是在三年半内,俄罗斯利用天然气资源进行低碳氢生产,建成集生产、出口为一体的氢能项目产业集群;第二阶段为2025年至2035年,俄罗斯将启动首个商业规模化氢能项目,目标每年出口200万吨氢气;第三阶段为2035年至2050年,俄罗斯希望成为欧洲和亚太地区最大的氢燃料出口国之一,并实现氢能在交通、能源和工业领域全面商业化应用。
德国
发展氢能将进一步
增强德国在工业领域的竞争力
2022年6月,德国联邦议院通过了围绕可再生能源法 (EEG Erneuerbare-Energien-Gesetzes)的立法方案,第一次为绿氢市场经济的升温奠定了基础。德国政府首次在法律中规定了绿氢项目的招标,绿氢市场经济的投资安全提升的前提条件已经形成。
2023年7月26日,德国政府通过新版《国家氢能战略》。该战略称,到2030年德国在氢能技术的领先地位将进一步提升,产品供应将覆盖从生产(如电解槽)到各类应用(如燃料电池技术)的氢能技术全价值链。
2023年11月10日,德国联邦议会(Bundestag)通过了《能源产业法》(Energiewirtschaftsgesetz – EnWG)的修正案。修订的《能源产业法》中提出了一系列的政策与措施:政府通过提供财政补贴、税收优惠等措施,降低氢能项目的成本,提高投资吸引力;制定德国核心氢能网络(Wasserstoffkernnetz)的发展规定并提出融资计划;强调公共部门和私人企业之间的合作,共同推动氢能设施的建设和发展。
美国
美国是全球最早
启动氢能研究和应用的国家之一
法国
力争成为氢能与核能的全球领军者
2020年4月,法国政府发布国家能源计划(PPE),提出到2023年可再生氢应该占工业氢的10%;2028年占20—40%。
2020年9月8日,法国政府发布《国家氢能战略》,提出到2030年投资70亿欧元,部署6.5吉瓦电解槽,绿氢将为法国创造5万至15万个就业机会。
2021年,法国启动“法国2030”(France 2030)国家投资计划,该计划已经在氢产业投资了数十亿美元,主要是为四个电解槽“超级工厂”提供资金,到2026年还将拨出40亿欧元,用于生产绿色氢、以及核能氢。
2023年12月15日,法国政府公布《国家氢能战略》更新版草案,计划到2030年建成6.5吉瓦的低碳氢产能,到2035年或增至10吉瓦,拟在未来3 年里投入40亿欧元补贴,支持部署1吉瓦电解产能,到2030年投入总计近90亿欧元支持氢能全产业链部署。
沙特阿拉伯
目标成为世界最大氢气生产国
2016年,沙特发布“2030年愿景”战略,设定了到 2030年全国50%的电力来自可再生能源的目标。“2030愿景”也为沙特的氢能发展明确了目标,即到2030年实现400万吨氢能年产量。
2021年10月,沙特阿拉伯能源部长阿卜杜勒阿齐兹-本-萨勒曼-阿勒沙特(Abdulaziz bin Salman al-Saud)宣布了沙特意图成为世界最大氢气生产国的目标。
澳大利亚
目标成为亚洲前三的氢能供应国
和全球领先的可再生氢供应国
欧盟
欧盟对氢能发展寄予厚望
认为氢能将给工业、交通、建筑
等领域用能带来巨大转变